一、政策调控转向精准化，产能优化进入新阶段

2025年7月，畜牧业政策呈现"松紧结合"特征。农业农村部发布《生猪产能调控实施方案（2025修订版）》，将能繁母猪正常保有量从3900万头调整至4000万头，绿色区间上浮至105%，标志着行业从"去产能"转向"稳供给"阶段。数据显示，7月末全国能繁母猪存栏量4050万头，环比增长0.2%，连续5个月稳定在调控区间内。与此同时，环保政策持续收紧，《畜禽养殖污染防治条例》修订版要求规模场必须配备粪污资源化利用设施，否则将面临停产整顿，倒逼企业加大环保投入。

二、市场供需博弈加剧，区域价格分化显著

7月全国生猪出栏均价15.2元/公斤，环比上涨3.4%，但区域分化明显：广东200斤以上大猪价格环比上涨5.9%；而内蒙古因前期压栏导致集中出栏，7月下旬价格同比下降17.8%。这种分化在进出口数据中亦有体现，7月进口猪肉9.2万吨，同比下降25%，而出口猪肉0.3万吨，同比增长10%，显示国内供给结构正在调整。需求端，高温天气抑制终端消费，屠宰企业开工率维持低位，但中央冻猪肉收储政策的启动（1.5万吨收储量）为市场注入信心。

三、疫病防控升级，非瘟疫苗研发获突破

7月主汛期高温高湿天气加剧疫病传播风险。农业农村部预警显示，蓝耳病、圆环病毒病、非洲猪瘟等进入高发期。牧原股份、新希望等头部企业已提前启动冬季疫病防控准备，通过升级正压通风系统、信息化管理流程等措施，降低疫情损失。疫苗研发方面，国药集团动物保健股份有限公司的非洲猪瘟亚单位疫苗获批临床试验，某千头场试用后感染率从15%降至2.3%。卡贝缩宫素的应用使产程缩短至2.5小时，死胎率控制在1.8%以内。

四、金融工具创新，缓解企业资金压力

工行阳江分行推出无还本续贷业务，为规模化猪场提供180万元续贷支持，缓解智能化改造资金压力。此类案例有望在全国推广。此外，生猪期货2511合约7月收涨1.2%，技术面显示下方支撑较强，预示回落空间受限。

五、未来展望：智能化与绿色化深度融合

展望后市，畜牧业将呈现三大趋势：一是智能化普及，AIOT、物联网技术广泛应用于环境控制、健康监测和精准饲喂；二是绿色转型加速，环保政策趋严推动粪污资源化利用和低碳养殖模式；三是规模化与集约化，楼房养猪和立体养殖成为主流，减少土地占用，提升生物安全水平。政策层面，备案管理常态化与环保监管加强，将倒逼行业向规范化、标准化发展，而技术创新与模式升级将成为企业突围的关键。